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中衛市沙坡頭區人民政府辦公室關于印發《沙坡頭區“9.20”疫情期間困難群體一次性臨時救助工作實施方案》的通知

索引號 640502001/2022-00421 文號 衛沙政辦發〔2022〕91號 生成日期 2022-10-31
公開方式 主動公開 發布機構 沙坡頭區人民政府辦公室 責任部門 沙坡頭區人民政府辦公室

各鄉鎮人民政府,區政府各部門、直屬事業單位:

現將《沙坡頭區“9.20”疫情期間困難群體一次性臨時救助工作實施方案》印發給你們,請認真貫徹落實。



中衛市沙坡頭區人民政府辦公室????

2022年10月31日??????????

(此件公開發布)


沙坡頭區“9.20”疫情期間困難群體一次性

臨時救助工作實施方案


自“9.20”疫情發生以來,受疫情影響,沙坡頭區部分困難群眾基本生活出現困難。按照自治區民政廳有關文件精神,為切實發揮臨時救助“救急難”作用,用足用活鄉鎮臨時救助備用金,結合沙坡頭區實際,制定本方案。

一、工作目標

為認真學習貫徹習近平總書記關于防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的重要指示精神,按照自治區民政廳《關于做好當前疫情防控期間困難群眾基本生活保障有關工作的通知》要求,做好疫情防控期間社會救助工作,切實保障好困難群眾的基本生活。

二、基本原則

(一)應保盡保、應救盡救。按照社會救助各項政策規定,對符合條件的困難群眾及時納入救助范圍,充分發揮社會救助救急難、兜底線作用。

(二)屬地管理、分級負責。按照縣級負總責、鄉鎮抓落實的管理體制,區民社局要具體抓好資金保障、制度銜接和部門協作的統籌落實,加強對鄉鎮的指導監督,明確職責,落實責任,確保救助工作順利開展。

(三)統籌資源、綜合施策。統籌抓好孤兒保障、特困人員救助供養、最低生活保障和臨時救助等各項社會救助工作,整合救助資源,完善銜接機制,確保疫情期間困難群體有更多的獲得感。

三、救助范圍及標準

(一)實施小額資金救助

1.對家庭成員均為靈活就業人員且沒有穩定收入來源,因疫情原因被隔離或封控(含靜默)管理,暫時無法工作的困難人員,經申請,給予一次性臨時救助。

2.對受疫情影響無法返崗復工,連續三個月無收入來源、生活困難且失業保險政策無法覆蓋的農民工等未參保失業人員,經申請,由務工地或經常居住地發放一次性臨時救助。

3.對因病、因殘、因創業失敗等原因長期無法就業,造成生活困難的人員,經申請,給予一次性臨時救助。

4.確診病例中的低保對象、特困供養人員、高齡低收入老年人、孤兒、低保邊緣人口、返貧易致貧人口,可向戶籍所在地或經常居住地鄉鎮報備,由鄉鎮審核通過后,按照城市3000元、農村2000元標準,給予一次性臨時救助。

針對第1、2、3項困難群體,參照自治區城市最低生活保障標準,家庭共同生活成員1人的給予臨時救助650元,家庭共同生活成員2人的給予臨時救助1000元,家庭共同生活成員3人及以上的給予臨時救助1500元。

(二)實施實物救助

1.對受疫情影響,暫時找不到工作又得不到家庭支持的生活困難外來務工人員和因交通管制等原因暫時滯留的臨時遇困人員,由急難發生地鄉鎮進行實物救助。

2.因家庭成員被隔離收治導致基本生活出現暫時困難的低保邊緣人口、返貧易致貧人口,由鄉鎮進行實物救助。

3.對受疫情影響的低收入人口,包括民政部門認定的低保、特困、低保邊緣、支出型困難人員,鄉村振興部門認定的脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶,各級工會部門認定的困難職工,享受人社部門社會保險補貼的人員,退役軍人事務部門認定的困難優撫對象,由鄉鎮進行實物救助。

4.對困難群眾今年以來已經救助過1次的,進行2次救助的以實物救助為主,情況特殊,需要現金救助的,由鄉鎮提交至區民社局審批。

針對上述4項困難群體,建議發放米面油菜及方便食品等物資,救助標準不超過300元/份/戶。因事態緊急,實物采購可先聯系政府采購平臺內企業采購,后補齊相關政府采購手續。

四、救助程序

(一)對于因疫致困的救助申請,按照“急難型”救助予以辦理,采取先行救助,后補齊材料方式,提高救助時效。

(二)對受疫情影響的低收入人口,包括民政部門認定的低保、特困、低保邊緣、支出型困難人員,鄉村振興部門認定的脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶,各級工會部門認定的困難職工,享受人社部門社會保險補貼的人員,退役軍人事務部門認定的困難優撫對象,可以不進行家庭經濟狀況核對,直接給予救助。

(三)對其他申請對象,運用信用承諾制度,初步判定符合救助條件的,由申請人做出承諾后快速予以審核確認,事后補充完善相關材料,縮短辦理時間。鄉鎮要嚴格落實臨時救助備用金制度,對于小額臨時救助,由鄉鎮直接救助發放,一般情況下應在3個工作日完成審核確認,特別緊急的應在24小時內將臨時救助金發放到位。

五、工作要求

(一)明確工作職責。困難群體一次性臨時救助資金從困難群眾基本生活救助補助資金中統籌安排。區財政局負責困難群眾救助補助資金的預算安排;區民社局要具體抓好資金保障,制度銜接和部門協作的統籌落實,加強對鄉鎮的指導督導;區退役軍人事務局、鄉村振興局、群團委提供認定的困難優撫對象、脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶、困難職工人員名單,人社部門提供社會保險補貼的人員名單;各鄉鎮要做好救助的受理、審核以及物資采購和資金發放工作。

(二)強化責任擔當。充分發揮主動發現機制,積極組織動員村(居)委會、駐村干部、民政協理員、村級網格員、入戶核查員、社會工作者、志愿者等,全面排查掌握轄區內受疫情影響的群眾生活狀況,對基本生活陷入困難的群眾主動救助,做到早發現、早干預、早救助。充分發揮低收入人口動態監測信息平臺和數據庫的監測預警作用,認真做好與有關部門的數據比對和走訪摸排,確保及時發現、快速響應。

(三)規范資金使用。各相關部門、各鄉鎮要堅決筑牢“全心全意為人民服務”的宗旨,堅持以人為本和以人民為中心的原則,堅決做好疫情防控工作,對封控期間,生活困難的群體,要立即啟動臨時救助,快速發放救助資金和物資,做到資金規范使用管理,確保第一時間幫助困難群眾渡過難關。

(四)加大政策宣傳。利用媒體、民政網站、微信公眾號、微博、手機短信等宣傳方式,加大對救助政策申請方式、申請流程等方面的宣傳力度,確保群眾了解掌握救助政策。同時保持社會救助服務熱線電話暢通,確保困難群眾求助有門、受助及時。


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