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中衛市沙坡頭區人民政府辦公室關于印發《關于增設脫貧人口村級公益崗位的實施方案》的通知

索引號 640502001/2022-00428 文號 衛沙政辦發〔2022〕92號 生成日期 2022-11-02
公開方式 主動公開 發布機構 沙坡頭區人民政府辦公室 責任部門 沙坡頭區民政和社會保障局

各鄉鎮人民政府,區政府各部門、直屬事業單位:

《關于增設脫貧人口村級公益崗位的實施方案》已經區人民政府研究同意,現印發給你們,請認真抓好貫徹落實。


中衛市沙坡頭區人民政府辦公室????

2022年11月2日?????????

(此件公開發布)


關于增設脫貧人口村級公益崗位的實施方案


為進一步加強就業幫扶工作,幫助脫貧人口(含監測對象、已脫貧不享受政策和已消除風險的監測對象除外)穩定就業增收,按照《自治區財政廳 農業農村廳 鄉村振興局 發改委 民委 林草局關于轉發〈財政部 農業農村部 國家鄉村振興局 國家發展改革委 國家民委 國家林草局關于加強財政銜接推進鄉村振興補助資金使用管理的指導意見〉的通知》(寧財(農)發〔2022〕313號)精神,根據《關于印發〈沙坡頭區深入推進“四大提升行動”工作實施方案〉的通知》(衛沙黨辦發〔2022〕31號)和《關于印發〈沙坡頭區2022年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接扶持政策方案〉的通知》(衛沙黨辦發〔2022〕59號)要求,切實提升農村特別是“十一五”“十二五”生態移民村和“十三五”易地扶貧搬遷安置村鄉村治理水平和防返貧監測質量,計劃在有脫貧人口的行政村特別是“十一五”“十二五”生態移民村和“十三五”易地扶貧搬遷安置村通過購買服務的方式適量增加公益崗,特制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實習近平總書記視察寧夏重要講話精神,堅持以人民為中心,堅持共同富裕方向,堅持開發式幫扶方針,凸顯“托底線、救急難、臨時性”屬性,按照“按需設崗、以崗聘任、在崗領補、有序退崗”的管理機制,科學開發公益崗,避免福利化安置、變相發錢養懶漢等問題傾向,為廣大困難群眾謀福祉,促進鄉村治理有效和社會和諧穩定。

二、基本原則

參照《寧夏回族自治區公益崗開發管理辦法》中“統一政策、統一標準、統一管理、統一監督”的原則,在有脫貧人口的行政村特別是“十一五”“十二五”生態移民村和“十三五”易地扶貧搬遷安置村設置鄉村公益崗,各村在聘用公益崗時必須安置“無法離鄉、無業可扶、無力發展”且有勞動能力勝任崗位工作的脫貧人口。崗位職責為鄉村植綠增綠管護員、環境道路保潔員、村級防返貧監測員等,各村在公益崗分工時要綜合考慮村莊應治理區域和防返貧監測幫扶工作開展實際,采取分片包抓形式劃定管理區域,堅持有進有出動態管理的用人機制,在“四個統一”的管理模式下,確保全方位綜合提高鄉村治理能力和防返貧監測質量。

三、安置對象、實施時間及要求

1.“十一五”“十二五”生態移民村和“十三五”易地扶貧搬遷安置村鄉村公益崗:2022年9月1日至2023年8月31日,聘用期1年。

2.脫貧戶(已脫貧不享受政策除外)和監測戶(已消除風險除外)家中有應屆中職以上畢業生,在家待業三個月以上,聘用為本村公益崗,擔任村級防返貧監測員:2022年11月1日至2024年10月31日,聘用期2年。

四、崗位補貼標準、保險待遇及資金來源、概算

參照《寧夏回族自治區公益崗開發管理辦法》,按照每人每年崗位報酬1.3488萬元(1124元/人/月)標準發放崗位工資,概算資金110.6016萬元,資金來源為財政銜接推進鄉村振興補助資金。其中:移民村62名公益崗共需資金83.6256萬元,防返貧監測員共需資金26.976萬元,村級防返貧監測員補助資金按照聘用實際情況列支。意外傷害保險由鄉鎮自籌購買,財政銜接推進鄉村振興補助資金不再安排。公益崗服務補貼由鄉鎮財經服務中心參照農村公益崗服務補貼資金發放流程發放。

五、相關要求

1.村級公益崗位應重點支持新納入的監測人口。由各鄉鎮負責,于2022年9月20日前完成移民村公益崗調整工作,已脫貧不享受政策的脫貧戶和已消除風險的監測對象應有序退出鄉村公益崗。繼續承擔公益崗的,銜接資金不再補助。村級防返貧監測員聘用參照移民村公益崗執行。各鄉鎮于11月5日前將最新選聘公益崗花名冊報區鄉村振興局。

2.村級防返貧監測員按照各村脫貧戶、監測戶戶數分級聘用。脫貧戶、監測戶不超過30戶的不予聘用,超過30戶且100戶以內的原則上最多聘用1人,100戶以上最多聘用2人。村級防返貧監測員指標不與移民村公益崗重復計算。

3.各鎮村要高度重視公益崗服務管理,要做到招錄、管理、服務、考核公開公正公平,根據村內公益崗指數,招錄的公益崗要在村內公示,公示時間不少于10天,公示無異議后上崗工作。對每個公益崗要指定管護責任區,切實監督公益崗履行職責。

4.各鎮村每月要按照崗位考核標準對公益崗工作情況進行績效考核,考核結果經群眾代表評議后在村內公示,公示無異議后由鎮鄉村振興分管領導簽字存檔。鎮民生中心按照考核結果發放崗位補貼。對于連續2個月考核不合格的人員要報區鄉村振興局備案,并參照《寧夏回族自治區公益崗開發管理辦法》解除服務合同,重新補充人員。對于已安排植綠增綠管護員、環境道路保潔員等固定崗位的不得重復安排,中途自行離職或被村委會辭退人員一律不得再次安排。

5.各鎮村要參照《寧夏回族自治區公益崗開發管理辦法》和崗位考核標準管好用好增設的公益崗人員,每年區鄉村振興局聯合區民社局對公益崗履職情況和管理績效進行監督檢查,對管理不到位的鄉鎮將收回公益崗指標和崗位服務補助資金,并在沙坡頭區內通報批評。

6.各鎮村要嚴格履行廉潔自律準則,在招錄公益崗時要嚴格按照要求招錄脫貧人口(含監測對象、已脫貧不享受政策和已消除風險的監測對象除外)勞動力,不得利用招錄指標優親厚友,不得挪用擠占補助資金。若發現在公益崗招錄、管理中存在違紀違規情況,將提請區紀委監委審查。


附件1.生態移民村鄉村公益性崗位名額分配表

????2.沙坡頭區增設脫貧人口村級公益崗位人員信息表

????3.農村脫貧人口勞動力公益性崗位購買服務協議

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